乌院群组发〔2014〕14号

关于印发《乌海职业技术学院党的群众路线

教育实践活动专题民主生活会实施方案》的通知

各党总支、党政各部门：

现将《乌海职业技术学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：乌海职业技术学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案

乌海职业技术学院

党的群众路线教育实践活动办公室

2014年6月4日

附件

乌海职业技术学院党的群众路线教育实践活动

专题民主生活会实施方案

根据乌海市党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈全市党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案〉的通知》（乌海群组发〔2014〕24号）和习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，结合学院党的群众路线教育实践活动总体安排，现就召开学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会（以下简称“民主生活会”）制定本方案。

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持动真碰硬、严肃认真、实事求是、民主团结的原则，学院组织召开一次高质量的专题民主生活会，切实运用批评和自我批评的有力武器，红红脸、出出汗、排排毒，切实提高学院领导班子、领导干部发现和解决自身存在问题的能力。

二、会前准备工作

（一）集中开展学习。采取自学、集中学习和学习交流会相结合的方式进行。深入学习习近平总书记一系列重要指示和出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习李克强总理出席指导翁牛特旗委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的重要讲话，学习自治区党委书记王君同志《把功夫下在民主生活会前》的署名文章和在盟市委书记座谈会上的讲话，学习自治区党委组织部长李鹏新同志在联系点座谈会上的讲话，学习市委书记侯凤岐同志在学习贯彻盟市委书记座谈会精神专题部署会上的讲话，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使学院领导班子、党员干部深刻认识召开专题民主生活会的重要意义，准确把握民主生活会的要求，切实增强开展批评和自我批评的自觉性。

（二）上报方案。根据上级有关文件精神，学院教育实践活动办公室要及时制定领导班子专题民主生活会方案，经院党委书记审阅后，报市督导组审核，并在民主生活会召开前两周，将专题民主生活会方案分别上报市纪委、组织部门和教育实践活动办公室。

（三）反馈意见。学院教育实践活动办公室协调督导组及时将动员大会民主评议、征求干部群众意见、个别谈话和深入基层调研情况，向院党委书记反馈，做好提前提醒沟通。学院教育实践活动办公室要将征求到的意见建议和查摆出来的问题，实事求是地向院党委书记和班子成员分别反馈。

（四）找准问题。学院对征求到的意见建议，要原汁原味进行梳理，形成征求意见建议情况专题报告。学院领导班子和领导干部要牢固树立“找不出问题就是最大问题”的意识，敢于揭短亮丑，准确聚焦“四风”，主动把自己摆进去。要在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上，召开专题会议进行“会诊”，领导班子和班子成员分别拉出“四风”问题清单。征求意见建议情况专题报告和“四风”问题清单经督导组审阅后，在民主生活会召开前10天报市教育实践活动办公室。

（五）谈心交心。按照市教育实践活动领导小组乌海群组发〔2014〕21号文件关于谈心交心的实施方案，认真落实“四必谈”要求，院党委书记要主动找班子成员谈心谈话，并督促班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间认真谈心。谈心谈话分为三个轮次。第一轮在查摆问题过程中进行，第二轮在撰写和修改对照检查材料期间进行，第三轮在民主生活会召开前一周内进行。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。要围绕为民务实清廉主题，深入查找“四风”方面的突出问题，分析问题产生的原因，明确努力方向。谈心交心的主要内容包括自身存在的“四风”问题，指出对方存在的“四风”问题，查找班子的问题，探讨改进的意见建议，对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见，以利于达到“团结一批评一团结”的目的。要拿出足够的时间和耐心开展谈心，一次不行谈两次，两次不行谈多次。谈心既要肯定成绩又要指出问题和不足，要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，有话讲在当面，力求谈实谈具体，谈透谈通，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，不在专题民主生活会上搞突然袭击。特别是平时有隔阂、有误解的同志，更要通过相互谈心沟通思想，交换意见，相互谅解，增进共识。班子成员之间至少提出5条批评意见，见人见事见思想。

（六）撰写对照检查材料。认真落实市教育实践活动领导小组乌海群组发〔2014〕22号文件关于对照检查材料撰写和审核工作的通知要求，做好对照检查材料撰写工作。对照检查材料分领导班子对照检查材料和学院领导班子成员、县处级党员领导干部的对照检查材料。

对照检查材料的撰写内容：遵守政治纪律和加强作风建设情况，存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。领导班子对照检查材料还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。学院领导班子成员、县处级党员领导干部要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要逐一作出说明，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。

对照检查材料的撰写要求：院党委书记要亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员和县处级党员领导干部要自己动手撰写和认真修改个人对照检查材料。对照检查材料要直奔主题、直面问题，逻辑关系清晰，不能避重就轻，写成工作总结或述职报告。领导班子和领导干部的对照检查材料由院党委书记审核把关，在一定范围内征求意见。学院领导班子的对照检查材料掌握在6000字左右。领导班子成员对照检查材料掌握在6000字左右，县处级党员领导干部对照检查材料掌握在4000字左右。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要严格按照市委教育实践活动领导小组《对照检查材料送审流程图》的要求，逐级送审，在民主生活会召开前10天报市教育实践活动办公室审核备案。领导班子和领导干部个人对照检查材料审核通过后，召开民主生活会。

（七）撰写民主生活会发言提纲。专题民主生活会召开前一周，学院领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲。发言提纲包括两部分，一是对照检查材料内容，二是对班子其他成员的批评意见。每名班子成员提出的批评意见要报院党委书记和督导组审核把关。

（八）会前综合分析评估。学院教育实践活动办公室协调市督导组会同院党委书记、院教育实践活动办公室主任，对专题民主生活会准备情况、班子成员思想状况、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。评估通过后开始商定民主生活会召开的具体时间，报市教育实践活动办公室批复后召开专题民主生活会。

    三、会议具体安排

（一）会议时间与地点。学院领导班子专题民主生活会拟于6月25日前，在1号实训楼三楼会议室召开。

（二）参会人员：出席学院专题民主生活会的上级领导，学院领导班子全体成员，督导组成员，市纪委、组织部门有关同志。

（三）会议议程

1．学院党委书记主持召开专题民主生活会；

    2．学院党委书记书记代表班子做对照检查；

    3．学院党委书记个人对照检查发言；

4．班子成员分别对班子和学院党委书记开展批评；

5．班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员依次开展批评

    6．市督导组组长对专题民主生活会情况进行评价；

    7．上级领导讲话；

8．学院党委书记就贯彻落实上级领导和督导组长讲话精神作表态发言。

   （四）会议有关要求

1．学院领导班子专题民主生活会原则上要按照一般不少于1天的时间安排，确保质量。

2．会议材料主要有学院领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料和领导班子征求意见情况专题报告。

    3．学院专题民主生活会领导班子和党员领导干部发言要安排专人负责记录整理。

4．在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。

5．会议期间，如无特殊情况，学院领导班子成员一律不得请假。

    四、会后相关工作

（一）通报专题民主生活会情况。民主生活会后，学院党委书记要主持召开通报会，将专题民主生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，向出席民主生活会的上级领导，督导组成员，学院环节以上干部，“两代表一委员”和干部职工代表、服务对象代表进行通报。学院党委民主生活会通报材料要经督导组审阅后印发。

（二）评议民主生活会情况。通报会上，组织参会人员采取书面评议的方式，对学院领导班子民主生活会情况进行总体评价，对领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面，提出需要注意和改进的地方。评议表由督导组负责回收、梳理、汇总、反馈。

（三）上报专题民主生活会情况。在民主生活会后15日内，学院要认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经学院党委书记、督导组审阅同意后，以学院党委名义分别向市纪委、组织部门和教育实践活动办公室呈报。

（四）集中推进整改落实。针对征求到的意见建议和反映的问题，以及专题民主生活会上查摆出来的“四风”方面的问题，领导班子和班子成员提出解决对策，制定整改方案和整改措施，即知即改，立行立改。对群众反映强烈的突出问题，进行集中治理，抓住重点，制定任务书、时间表，认真整改落实。

五、组织领导

学院党委要切实负起直接责任，要高标准、严要求，推进查摆问题、开展批评环节等各项任务，不折不扣做好各项工作，切实召开一个高质量、高水平的专题民主生活会，确保全市教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。