各位党员，同志们：

我受中共乌海职业技术学院纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、过去五年的主要工作回顾

自学院第一次党员大会以来，在上级纪委和学院党委的领导下，学院纪委认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实上级关于反腐倡廉工作会议精神，围绕中心工作，以完善教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为学院各项事业发展提供了有力保障。

回顾5年来的工作，可以概括为“一个创新、三个着力、二个认真”。“一个创新”是创新“1234”工作思路，打造校园特色廉政文化。“三个着力”是加强制度建设，着力预防和治理腐败的源头工作；加强廉政风险防控建设，着力对重点岗位和关键环节的监督；加强行风建设，着力解决群众反映强烈的问题。“二个认真”是，认真办理信访件，认真开展肃纪整风专项活动。

（一）创新“1234”工作思路，打造校园特色廉政文化。

院纪委结合学院教书育人的实际，逐步形成“1234”的工作思路，即明确了“廉洁文化进校园”1个活动载体，依托市纪委反腐倡廉教育和党务公开展览2个教育基地，划分学院领导干部、教职工、大学生3个层面，注重发挥思想政治课教学、师德师风建设、校园文化建设、校内宣传舆论阵地在廉洁教育中的4个作用，筑牢思想道德防线，拒腐防变。开展的主要活动，一是领导干部层面，廉洁从政“六个一”教育活动，包括学院党政主要负责人进行廉政承诺、讲廉政党课、廉政教育培训、撰写《领导干部廉政教育文摘》心得体会、观看专题警示教育片，警钟长鸣，吸取教训，接受教育；二是教职工层面，深入开展党性党风党纪教育，通过学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动，组织开展青年教师技能大赛、“流动杯”竞赛，党外教师参加市纪委“开放日”等活动，使教职工廉洁从教意识提升；三是大学生层面，组织学生党员和入党积极分子参观市反腐倡廉教育基地和党务公开展览、开展反腐倡廉公益广告制作比赛、举办经典廉文诵读比赛、“大学生廉洁文化征文”等活动，使学生廉洁意识增强。充分利用院报、校园网、宣传栏等校园媒体搭建宣教平台，制作廉政警句警示牌，增强廉政文化传播的渗透性和感召性。用廉政信仰陶冶师生员工的情操，推动形成崇廉尚洁的校园清风，营造出公平、公正、和谐的教书育人环境和氛围。

（二）加强制度建设，着力预防和治理腐败的源头工作。

以学习实践科学发展观活动为契机，对学院各项制度进行梳理，填补了许多制度空白，共废除27项制度，修订27项制度，新建22项制度。其中，协助院党委、行政新建了《学院党政领导班子落实“三重一大”决策议事规则》、《党务公开工作实施办法》、《院务公开实施方案》、《教职工代表大会暂行条例》、《教代会提案处理办法》等多项反腐倡廉相关制度。5年来，坚持把制度建设作为治本之策来抓，逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉制度体系。

（三）加强廉政风险防范工作，着力对重点岗位和关键环节的监督。

一是认真查找权力运行风险点。按照上级纪委工作部署，集中对涉及“人、物、财”的重点部门进行了权力梳理，共梳理内部管理权力16项，绘制权力运行流程图24张，制定防控措施73条。二是加强对权力运行的制约和监督。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，要求实行党委集体讨论决定；认真落实了党政主要领导不直接分管人、财、物的规定；副处级以上领导干部每年按照廉政规定申报个人重大事项。三是建立了学院财务预算管理委员会，由各系部处室负责人、教师代表组成，科学编制预算，修订了《学院财务报销的相关规定（试行）》严格执行预算。四是深化院务公开。将学院的重大决策、经费收支、干部任用、职称评定、评优选先、物资采购、学生管理等几十项内容，在院务公开栏和校园网上进行公布。健全民主管理，进一步加大了工作的透明度。

（四）加强行风评议工作，着力解决群众反映强烈的问题，为群众办实事。

行风评议工作形成“四个一”工作模式，即一个领导机构，一支行风监督员队伍，一套工作程序，一个内外联动形式。制定方案，组织动员，内部自查，问卷调查，行风监督员内查外调，座谈交流，专题研究，进行整改，反馈结果。5年来，累计发放调查问卷4000多份，切实解决涉及师生利益的突出问题94件。“四个一”的工作模式，保证了学院民主评议行风工作真正起到改进工作作风，推动学院各项事业发展的目的。该项工作连续6年在全市年度考核中获文教系统第一名，为学院树立了良好形象。

开展了“小金库”及教育收费自查工作。5年来，取消了毕业证工本费、学生实习材料费、实习类保险费、学生体能测试费、开水费以及新生体检费、军训校服费和公寓用品费代收项目等8项校内收费项目，规范办学行为。

（五）认真办理信访件。

建立了学院纪委工作制度，规范了工作程序，遇到重要问题及时请示院党委和上级纪委，确保了纪委工作有章可循，有序运转。5年来，认真办理市纪委和高校纪工委转办信件。按照“事事有结果，件件有着落”的要求，院纪委将查处情况及时上报上级纪委，同时，与举报人见面，当面听取意见。对于匿名的信访件，也责成相关部门进行调查核实，反映情况属实的，对涉及调查结果的相关人员进行批评教育；不属实的，澄清事实，还被反映者清白，保护了干工作的人。

（六）认真开展肃纪整风专项活动。

根据《全市集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》和《内蒙古自治区高校工委集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》的工作部署，按照学院党委工作要求，院纪委认真组织开展各阶段工作。

一是制定实施方案，确定了工作纪律中的“庸懒散”，“三公消费”纪律中的“奢”，廉政纪律中的“吃拿卡要”共3类8项整顿行为，召开了全院动员大会；二是党委率先，干部带头，组织学习了习近平同志、王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话和工作报告，学习了中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”，以及自治区党委、政府，市委的配套规定精神。三是开展了自查自纠。首先向全体教职工和学生代表印发《征求意见表》380份，针对全院20个党政、教学和教辅部门的工作纪律、工作作风情况征求意见；其次以“严肃工作纪律、整顿工作作风”为主题，召开基层组织民主生活会和学院领导班子扩大民主生活会，认真查摆问题，对存在的问题深入剖析原因，开展批评与自我批评，提出初步整改措施；再次，组织进行监督检查。学院专项活动检查组采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，对党政各部门和教学教辅单位人员迟到、早退、擅自离岗等情况，工作期间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、办私事等行为进行检查，发现问题，按照学院相关规定严肃处理；四是健全制度。专项活动期间，新建了《落实中央“八项规定”及自治区、乌海市配套规定的实施办法》、《贯彻实施高等学校教师职业道德规范的意见》、《教师日常行为规范》、《首问负责制度》、《财务报销的相关规定（试行）》、《教学单位教育教学经费划拨使用管理办法》，《教职工代表大会提案处理办法》《水电暖管理制度》8项制度，修订了《会议活动管理办法》、《公文处理实施细则》、《公务用车使用管理办法》、《公务活动接待管理办法》4项制度，为学院纪律作风建设的科学化、规范化、常态化奠定了基础。

专项活动取得实效。学院严格按规定压缩“三公”经费，财务预算在去年基础上降低了10%；严格落实公务接待制度，按标准安排用餐、住宿；简朴办会，精简文件，连续3年没有购置公车；教职工思想政治素质进一步提高，纪律观念进一步强化，工作作风进一步改进。

同志们，5年来，在上级纪委和学院党委的领导下，经过全院上下的共同努力，我院党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，在此，我代表学院纪律检查委员会向领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要看到工作中还存在一些问题和不足，一是个别干部作风漂浮、怕担责任、事业心不强，工作效率低；二是纪检机构不健全，人员少，监督不到位；三是个别制度落实不到位，管理需要进一步规范。对此，我们不能掉以轻心，要采取措施，尽快加以解决。

二、今后工作的几点建议

从现在起是学院全面建设自治区示范性高职院校的关键时期。今后纪委工作的总体思路是:在上级纪委和学院党委的领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕学院中心工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，扎实推进学院党风廉政建设和反腐败工作。为实现本次党员大会确定的总体目标提供坚强保障。

一要统一思想认识。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届中纪委二次全会、十八届三中全会、自治区纪委九届三次全会及市纪委六届三次全会精神，深刻领会党风廉政建设和反腐败精神实质。

二要严明各项纪律。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，强化广大党员干部组织意识和纪律观念，加强纪律检查，克服组织涣散、纪律松弛问题，维护党纪的严肃性和权威性。

三要改进工作作风。严格执行中央“八项规定”，密切联系群众，大兴调查研究之风，进一步完善领导干部听课制度以及联系系部制度，经常深入教学、管理一线，了解师生需求，解决师生关心关注的实际问题。

四要反对和克服“四风”。对干部职工在工作中存在的铺张浪费、脱离实际、不负责任、贪图名利、弄虚作假、不务实效、迎来送往、贪图享受等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要加强日常监督检查，执好纪、问好责、把好关。

五要持续开展专项活动。清理各级干部超标办公用房，规范公务用车管理，简化公务接待；规范出访活动，差旅费用按规定标准执行，使用公务卡结算；今后要贯彻落实公务接待、因公出国（境）、公务用车经费使用情况“三公开”。

六要认真落实党风廉政建设责任制。认真落实《学院党风廉政建设责任制实施办法》，明确领导干部“一岗双责”， 分管领导对党风廉政建设工作既要“挂帅，”又要“出征”，把党风廉政建设与教学、科研、管理、后勤服务等业务工作紧密结合起来，切实发挥好学院纪委的组织协调作用；签订责任状，把党风廉政建设工作纳入各系部处室和领导干部目标管理；健全检查考核机制，把贯彻落实党风廉政责任制情况与各系部处室、领导干部年度考核相挂钩；实施责任追究，对违反学院责任制有关规定的系部处室和个人进行责任追究。

七要扎实推进学院2013—2017年惩防体系建设各项工作。继续贯彻落实学院“三重一大”决策议事规则，认真开展廉政风险预警处置和分级管理工作，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。继续加大对各项制度执行情况的监督检查力度。

八要继续推进廉政文化进校园活动，探索创建具有学院特色的校园廉政文化品牌。拓展“1234”廉洁文化进校园工作思路，分别在领导干部、教职工、学生3个层面开展丰富多彩的廉洁文化宣传教育活动，充分发挥校内各种媒体和宣传阵地的作用，继续推进崇廉尚洁的校园清风活动，营造风清气正的校园氛围。

九要完善“四个一”行风评议工作模式。按照一个领导机构，一支行风监督员队伍，一套工作程序，一个内外联动形式，继续推进党务公开、院务公开，维护师生的合法权益，听取群众意见，改进工作作风，加强校风、教风、学风和师德师风建设，加大工作透明度，民主办学、公开办学，树立学院良好形象，办社会、家长、学生满意的高职教育。

十要加强纪律检查和监察、审计业务工作。对财务收支情况、教育收费项目、物资采购、奖助学金评比和发放、系部经费使用情况、师德师风建设等工作强化日常监督和管理，为学院可持续发展保驾护航。

十一要加强纪检监察干部队伍自身建设。以创建自治区示范校为契机，理顺机构，配齐人员，加强纪检业务学习培训，进一步转职能、转方式、转作风，提高工作能力和水平，积极适应学院建设发展的要求。

各位领导、同志们，新形势下，学院党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。即将选举产生的新一届纪律检查委员会将肩负更加光荣的使命，更加繁重的任务。让我们在上级纪委和新一届党委的坚强领导下，坚定信心，团结一致，锐意进取，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作的新局面，为实现学院党委第二次党员大会确定的发展目标和各项工作而努力奋斗！