各盟市分校：

为进一步加强和改进开放教育教学工作，规范教学过程管理，保证教学质量，根据国家开放大学《关于开展2021年综合教学检查工作的通知》（国开质量函〔2021〕6号）的要求，我校制定《关于印发内蒙古开放大学2021年综合教学检查工作实施方案的通知》（内蒙古开大校字〔2021〕60号)、《关于开展内蒙古开放大学2021年实地教学检查工作的通知》（内蒙古开大教字〔2021〕23号）文件，组织开展了2021年盟市分校开放教育实地教学检查工作。现将《关于2021年盟市分校综合教学检查的通报》印发给你们，请依照通报内容组织整改落实。

内蒙古开放大学教务处

                          2021年3月24日  

关于2021年盟市分校综合教学检查的通报

根据《关于开展2021年综合教学检查工作的通知》（国开质量函〔2021〕6号）要求，为进一步加强和改进教学工作，规范教学过程管理，保证教学质量，我校组织开展了2021年盟市分校开放教育实地教学检查工作，现将工作的详细情况报告如下：

一、组织实施情况

（一）方案制定

2021年教学检查工作的主要项目与具体内容：

1.教学相关工作的组织与落实方面。落实学历教育“创优提质”战略的情况；落实思想政治教育和意识形态工作情况；落实办学评估、治理整顿的情况。

2.教学管理与考核方面。落实“治招”要求的情况；落实“治学”要求的情况；落实“治考”要求的情况；应用教学管理数据的情况。

3.资源配置与使用方面。学生应用教材、资源情况，重点检查“主教材配置率”和教材、资源应用实效。

4.网上教学检查方面。以学习网基础数据作为主要考核指标。

5.各盟市分校、直属学习中心上年度教学检查中发现问题的整改情况及对教学和教学管理的意见或建议。

（二）工作部署

2021年9月，内蒙古分部印发了《关于印发内蒙古开放大学2021年综合教学检查工作实施方案的通知》（内蒙古开大校字〔2021〕60号)，按照国开年度教学检查工作重点，结合我校重点工作，部署本次教学检查工作。

2021年9月，内蒙古分部的主管校领导、相关部门领导及工作人员，通过国开云教室（小鱼易连）参加国开2021年度教学检查工作部署视频会，部署内蒙古分部教学检查工作。12月内蒙古分部组织开展了盟市分校实地抽查工作。本次综合教学检查将正面合格检查与负面清单问题诊断相结合，经过各盟市分校、直属学习中心自检，自检报告的审阅、分析和问题梳理与汇总。

（三）盟市分校自检

按照通知要求，各盟市分校成立教学检查工作组，于2021年9月-10月组织开展自检并完成自检报告撰写、报送工作。

（四）实地抽查

2021年12月，内蒙古分部选派12位专家，组成3个实地检查组，分别对呼和浩特市广播电视大学、鄂尔多斯市广播电视大学、赤峰广播电视大学、锡林郭勒盟广播电视大学、乌海市广播电视大学、巴彦淖尔市广播电视大学等6所盟市分校进行实地教学检查。检查采取听取工作汇报，查看相关档案材料，随堂听课（直播课回看），召开教师、管理人员、学生座谈会等方式进行。

二、检查整体情况

各盟市分校能按照通知要求开展自检自查工作，整改上年度教学检查发现问题，撰写并如期提交自检报告。绝大多数盟市分校能够加强各教学环节的组织与管理，强化师资队伍建设，注重加强学习中心的设置与管理，认真组织考试相关工作，不断提高管理及教学质量。

（一）主要工作进展

各盟市分校均高度重视教学工作，制定完善各类规章制度，细化教学评价指标。大部分盟市分校能依照制度和教学计划落实面授、导学、网上教学及实践教学等环节，确保教学工作规范有序推进。

乌兰察布电大修订出台《乌兰察布电大思政管理制度》、《乌兰察布电大班主任管理制度》、《乌兰察布电大关于提高教学质量的实施意见》等规章制度，从不同角度对学习中心的管理、教学过程的组织实施、教学支持等多方面提供了制度保障，并对教师工作职责和教师选聘、考核、奖惩作了明确规定，落实了创优提质战略，规范了教学秩序。

包头电大所开设课程的教材征订率100%，同时督促各合作办学单位积极进行教材征订，保证各合作单位的教材征订率达到100%，以及所有教材均能在面授课开始前到位。在传统纸质教材的基础上，包头电大还积极制作及购买多媒体教学资源，在国家数字化学习资源中心包头分中心拥有课程资源1611门，媒体资源40700条，基本涵盖包头电大所有专业的课程。

阿拉善电大积极拓展引入人才渠道，弥补人才断层现象，做到每个专业都有两名本专业学历职称双合格专兼职辅导教师，每门课程都配备专兼职辅导教师。

呼伦贝尔市电大的教师和学生重视线上辅导的功能，根据2021年校部公布的教师平台教学行为和学生平台学习行为数在全区都处于前列。

（二）存在问题

按照问题导向原则，现将2021年实地教学检查结果反馈如下，各盟市分校请及时落实整改。

1.自检报告问题

    盟市分校虽然按照内蒙古开放大学教学检查要求制定了2021年教学检查方案，报送自查报告，但是部分分校没有在规定时间内提交，个别单位提交的自查报告不符合报告体例，没有突出体例要求的重点，案例、数据不详实，内容不充分。

2.教师队伍的质量和数量亟待提升

集中体现在教师配置与办学规模和专业设置不相适应，表现在辅导教师、班主任等教师数量不足，专业水平、信息化素养不能满足教学需求，影响教学团队建设与运行效果。

3.治学不到位

（1）面授教学弱化。

2021年9月，各盟市分校、直属学习中心按照教学检查要求提交了面授课表，但在实际教学环节中，发现部分单位未按照课表安排进行面授教学；或者有面授安排，但学校课表与上报分部课表、学生接收的课表不一致，面授学生数量少、学生参与情况不理想；由于疫情原因，面授课程调整为线上授课，但是学生参与学习情况没有详细记录。

（2）主教材征订率较低。

教材发放使用情况有待加强，存在学生领用教材不及时的情况，学生支持服务工作没有效果；纸质形考作业留存、保管方面存在缺失。全区系统2021春征订率为15.52%；2021秋征订率为45.89%。2021秋季教材征订率有所提升，但部分盟市分校教材征订率仍有提升空间。

（3）教学支持服务措施缺乏统筹。

通过网络课数据反馈和座谈发现，学生参与网络学习程度不高，学生的学习行为多数发生在期末考试、完成形成性考核作业时，过程中没有实现“真学”；部分辅导教师、学生对国家开放大学学习网、一网一平台使用功能、网络资源、内蒙古分部自建区不了解，班主任、辅导教师没有提供有效的导学服务和后期有效支持。

（4）毕业实践环节成绩审核、答辩把关不严。

个别分校未能按时提交毕业论文成绩报表相关材料。同时，存在跨专业指导毕业论文、论文定稿和查重报告不一致、论文成绩单上答辩主持人漏签字等问题。

（5）实践教学基地使用情况不充分。

截至2022年4月，全区共有9所盟市分校提交了实践教学基地协议。实践基地协议专业主要涉及教育、医学、护理学、法学、社会工作等专业。但是在实践教学基地使用并不充分，存在使用效率不高、使用情况缺少记录、缺少宣传报道等情况。

（6）毕业生和用人单位满意度调查工作重视不足。

截至2022年3月底，各盟市分校毕业生满意度调查完成了20.2%，用人单位满意度调查完成了7.62%，完成度较低。本次教学检查中发现，部分盟市分校、直属学习中心还未将本项工作纳入日常工作范畴，工作开展缓慢，配合度不高。毕业生和用人单位满意度调查工作是办学评估工作重要一项，需要全区系统积极配合。

4.治考重视不够、行动不足

（1）规章制度方面

考试管理文件缺失，职责分工不明确；对国家开放大学、内蒙古开放大学相关文件落实部署没有痕迹，文件归档混乱，办学单位发文不规范。

（2）考点、考场方面

考点、考场的信息技术化监控工作进程缓慢，存在原有信号屏蔽仪设备陈旧老化或损坏，性能各不相同，效果参差不齐情况。

试卷保密管理规定不严格落实，保密室不固定、保密室配置不全。个别考点保密室存在无保密柜或保密柜配置不达标，保密室未安装监控等问题；普遍存在考点地址和学习中心地址不一致情况。个别考点存在考试工作岗位设置不足，人员不够情况。

（3）考风考纪方面

考前诚信考试教育落实不全面、不细致、不提前。考点工作人员、班主任联系不到学生，诚信考试教育无法具体落实，考点缺乏舆情监督和考前引导工作；

个别考点存在考前工作人员、监考人员业务培训、考风考纪培训不到位情况，培训效果较差，培训过程无迹可查；

个别考点存在违纪违规登记处理和公示不及时、不规范情况，安全警示教育不明显。

（4）其他问题

个别考点存在考场供暖问题未解决情况，冬季考试存在一定难度；由于疫情防控原因，存在个别考点临时变更考点地址的情况。

5.网上教学检查情况

总体上，学习网基础数据比以往有所提升，但与当前学生规模、教学要求还存在一定差距；网络教学团队建设不力。

2020年及2021网检数据表明：学习网生均在线天数、行为次数偏少、学生贴回复率等数据较低；上线教师比例、教师人均上线天数少，反映出教师管理、教学监控和学习支持服务等工作还有较大提升空间；学生座谈反映网络教学团队缺位，部分盟市分校未提供有效网上教学支持服务，缺乏对直播课质量把控手段。

三、检查结果的反馈与使用

结合内蒙古开放大学专家组实地教学检查反馈意见，向6所实地检查分校提供反馈意见。请盟市分校按文件要求及时整改问题，校部将跟踪督导整改落实情况。